PARAGUAY: LA SEGURIDAD SOCIAL

NOTA UNO
CREAR SISTEMA

NACIONAL SOBRE LA

BASE DEL REPARTO
ABC–Asunción–21 de junio
Unos 40 abogados del Instituto Paraguayo de Seguridad Social participaron durante toda esta semana de un curso sobre seguridad social, cuyo objetivo es llegar a un sistema nacional, tal como está previsto en la Constitución nacional, pero siempre sobre la base del (discutido) régimen de reparto, afirmó ayer la asesora jurídica del Instituto, abogada Vanessa Cubas.
El curso se hizo en dos etapas: tres semanas a distancia vía Internet, que consistió en una capacitación previa, y una presencia aquí que se realizó durante toda esta semana, con docentes de Argentina y Colombia.Cubas comentó que este evento forma parte de un crecimiento institucional en la materia, y también capacitar a los funcionarios para ofrecer un mejor servicio a los asegurados y jubilados del Instituto. Además, permitir un mejor y más acabado conocimiento de los funcionarios del IPS y luego replicarlo hacia toda la sociedad paraguaya.“Creemos que los funcionarios del IPS, de alguna manera, somos protagonistas de lo que es la seguridad social de nuestro país, por formar parte de la caja más importante del Paraguay, y entonces queremos profundizar nuestros conocimientos para de esa forma colaborar con las autoridades del país para ir hacia la creación de ese sistema nacional de seguridad social que hoy el país no posee”, expresó.Añadió que la idea es establecer un sistema coordinado entre todas las cajas que funcionan en forma aislada actualmente, y que abarque a la mayor cantidad de la población paraguaya.
No discriminación En cuanto a la idea de un sistema nacional de seguridad social, afirmó que su conformación no pretende discriminar a ningún sistema diferente determinado. Remarcó que los sistemas no tienen que ser “ideologizados”, considerando que cada sistema tiene sus ventajas como sus desventajas, y en algún momento la sociedad paraguaya tendrá que discutirlas.“Lo que nosotros, en definitivas, queremos es conocer todos los sistemas de seguridad social, entender cómo funciona el nuestro (el que rige en el Paraguay), y en algún momento dado aplicar la mejor alternativa de acuerdo a nuestra realidad nacional, ya sea social como económica”, destacó la funcionaria.

NOTA DOS

EN PARAGUAY PUEDEN

COEXISTIR DOS FORMAS

DE SEGURIDAD SOCIAL
De “ULTIMA HORA”
20 de junio 2008
El Director del Centro Interamericano de Estudios de Seguridad Social (CIESS), doctor Miguel Angel Fernández Pastor de nacionalidad argentina, asistió durante toda esta semana al curso sobre seguridad social, organizado en forma conjunta con el Instituto Paraguayo de Seguridad Social para sus abogados. Consultado sobre las versiones de que el sistema de reparto está teniendo graves “grietas” en todo el mundo, y que en algún momento puede representar serios problemas para los aportantes y jubilados, Fernández Pastor contestó:
“Los sistemas, tanto de capitalización como de reparto (donde los trabajadores activos pagan la jubilación de los pasivos o retirados), son herramientas técnicas que pueden ser utilizadas por la sociedad para darle solución a un problema. En realidad, toda herramienta técnica en materia de seguridad social es capaz de dar respuestas a esa problemática de utilizarse para dar una prestación adecuada a una persona. Lo importante es que se tomen las decisiones correctas, se utilicen las herramientas correctas, para llegar a un resultado correcto”. Agregó que, en ese marco, está probado en el mundo entero que para los sectores sociales más pobres el régimen de capitalización no ha dado respuesta de ninguna naturaleza.
Mientras que el de reparto ha dado, al menos, respuestas adecuadas a la situación económica de los países. Dijo que en los países pobres, las prestaciones son bajas, y en los países ricos son altas. “Por lo tanto, uno debe pensar que como estamento básico de jubilación debe mantenerse siempre dentro de un régimen de reparto, sobre todo para los sectores más desposeídos. Pero para los sectores con una situación (económica) más acomodada, que tenga mayor posibilidad de visualizar otras alternativas, que tenga una libertad más amplia, en el sentido de tener más conocimiento de las distintas circunstancias y poder decidir dónde llevará sus aportes, probablemente el régimen de capitalización dé un buen resultado”, afirmó.
Sobre el punto, añadió que los regímenes de capitalización como los que se conocen en el continente americano, semejantes a lo que ocurrió en Chile, no existen en ningún país desarrollado. Aclaró, sin embargo, que sí existe la “herramienta” de la capitalización individual en casi todos los países desarrollados, pero dentro de un nivel complementario, donde solamente es utilizada por aquellos que están en condiciones y en capacidades de razonar; pero el conjunto de la sociedad sigue utilizando el sistema de reparto. Al señalarle que en Paraguay no existe esa opción legal, ni la voluntad política de desarrollarlo, respondió que una eventual decisión política siempre debe ir acompañada de criterios técnicos, porque sin un respaldo técnico una decisión política puede terminar en el absurdo.

N. de R. Damos este material a titulo informativo, en relación a como se maneja el tema en los distintos países, ya sea si compartimos o no lo dicho. Es este caso, que la jubilación sea una para pobres y otra para ricos, no es lo que entendemos de la seguridad social. El compañero Molinari ha explicado mucho el tema, que no viene a esta nota, que apenas quiere explicar un detalle...