CAJA DE JUBILACIONES
Y PENSIONES BANCARIA
JUNIO de 2008
La situación actual,
los ejes centrales
Para la acción del Sindicato
A TENER EN CUENTA
La situación al final del año 2007
Los números de la Caja
Los ejes centrales para la solución
Conclusiones
Al cierre del año 2007
A partir del pronunciamiento de la Mesa Política del FA, en el mes de agosto, se retomó el ámbito con los Ministerios de Trabajo y Economía, en el que se definió que el abordaje tomaría cuatro temas centrales:
• El campo afiliatorio.
• El modelo de financiamiento (aporte de empresas)
• Parámetros del régimen futuro
• El aporte de los jubilados y pensionistas
CAMPO AFILIATORIO
La Comisión Técnica conformada entre los Ministerios, Aebu y la ABPU, relevaron la información de:
230 empresas
9.000 trabajadores
Adm. de Crédito
53 emp. – 3.805 trabajadores
Cooperativas de A. Y Crédito
36 emp. – 829 trabajadores
Casas de Cambio
81 emp. – 3.354 trabajadores
AFAP’s, Adm. de Fondos de Inversión, etc.
60 emp. – 701 trabajadores
CAMPO AFILIATORIO
Se evidenció que este es un elemento fundamental no sólo por su impacto en la proyección actuarial (66% menor a 40 años), sino también en lo económico.
Se demostró que no hay impacto sobre las empresas (que seguirían con igual tasa de aporte), ni sobre los trabajadores, analizado para estos tanto en actividad como en los beneficios jubilatorios.
“Se realizaron cálculos para evaluar si los trabajadores que están en el régimen mixto, al pasar al sistema solidario de la Caja Bancaria sufrirían algún perjuicio, y se encontró que no se verían perjudicados por este cambio”. (Extraído del informe aprobado en la Comisión Técnica y que fuera elevado a los Ministerios).
CAMPO AFILIATORIO
El compromiso asumido por el Poder Ejecutivo en el ámbito político, ante Aebu y la Abpu, expresado por el Subsecretario del MTSS, Dr. Bruni, fue que:
“la incorporación del campo afiliatorio no será un obstáculo, en el marco de una solución global...”
MODELO DE FINANCIAMIENTO
En el ámbito la patronal bancaria presentó una propuesta que en resumen se basaba en:
• Un aporte importante por parte del Estado, a lo que se sumaba un endeudamiento a largo plazo en bonos.
• La transformación del régimen previsional en un sistema mixto (con capitalización individual) para los menores de 40 años, y un régimen de reparto para los mayores con condiciones peores que la Ley 16.713.
• El resultado neto para las empresas bancarias es disminuir sus aportes a la Caja Bancaria.
MODELO DE FINANCIAMIENTO
Aebu presentó su propuesta basada en:
• La disminución del aporte patronal por funcionario, tendiente a generar estímulos para la contratación de personal.
• Un aporte sobre la actividad de las empresas, del 0,35%, como forma de generar estabilidad en los ingresos a largo plazo.
• El resultado neto atiende al necesario equilibrio en el aporte de cada uno de los actores, de acuerdo a su capacidad de contribuir a la solución, atendiendo al doble objetivo de obtener recursos en el corto plazo y promover el aumento del personal bancario en el mediano y largo plazo.
MODELO DE FINANCIAMIENTO
No existieron definiciones concretas por parte del Poder Ejecutivo, limitándose a reiterar que era uno de los elementos a considerar en el marco de una solución.
PARÁMETROS Y APORTE DE LOS PASIVOS
Se analizaron todos los parámetros, edad, tasa de reemplazo, sueldo básico jubilatorio, etc.,con distintas hipótesis de trabajo, sin existir definiciones concretas del Poder Ejecutivo.
Aebu puso sobre la mesa las definiciones del año 2001, planteando la disposición a analizar modificaciones en el marco de una propuesta equilibrada y sustentable.
En relación a la contribución de los pasivos, señalamos reiteradamente que la misma se encuentra en el “techo” de lo posible.
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A TENER EN CUENTA
La situación al final del año 2007
Los números de la Caja
Los ejes centrales para la solución
Conclusiones
LA SITUACION ACTUAL
En el año 2007 el déficit operativo del Fondo Jubilatorio arrojó un déficit de $ 1.047 millones (u$s 48,5 millones).
Los egresos por pasividades fueron de $ 4.956 millones.
Los gastos de funcionamiento $ 143 millones.
Los ingresos por aportes sumaron $ 4.052, de los cuales:
Aporte Patronal : $ 2.287 millones (56%)
Aporte Personales de Activos: $ 1.381 millones (34%)
Aporte de Pasivos: $ 383 millones (9%)
Resultados financieros : $ 20 millones (< 1%)
LA SITUACION ACTUAL
Por tanto el déficit del Fondo Jubilatorio sin los aportes de las leyes 17.613 y 17.841 alcanzó los $ 1.765 millones, los que se financiaron con:
4,5% aporte patronal - $ 334,7 mill. – 18,97%
Impuesto a las pasividades - $ 383,2 mill. – 21,71%
Reservas - $ 1.046,9 mill. – 59,32%
Las proyecciones para el 2008 ubican el déficit en un importe superior a los u$s 55 millones, con reservas finacieras realizables a fin de mayo en el entorno de los u$s 59 millones.
Esto ubica el agotamiento de las mismas en el primer trimestre del año 2009.
UN APORTE EXTRAORDINARIO
Una contribución que el colectivo viene realizando, y que generalmente no se visualiza es el que surge del congelamiento de los topes máximos jubilatorios a partir del año 2002.
En el año 2002 la tasa efectiva de reemplazo se situó en promedio en el 64%, alcanzando al 18% de los que se jubilaron.
En el año 2007 la tasa efectiva de reemplazo promedio se redujo al 51%, alcanzando al 45% de los que se jubilaron.
LOS EJES CENTRALES
En toda la etapa de discusión y análisis que hemos desarrollado a quedado claramente evidenciado que una solución equilibrada y sustentable para el Instituto pasa por los dos ejes centrales planteados por Aebu:
• El campo afiliatorio
• Un nuevo modelo de financiamiento
La pregunta natural entonces es : ¿ porqué no se toman las definiciones ?
LOS EJES CENTRALES
En toda la etapa de discusión y análisis que hemos desarrollado a quedado claramente evidenciado que una solución equilibrada y sustentable para el Instituto pasa por los dos ejes centrales planteados por Aebu:
• El campo afiliatorio
• Un nuevo modelo de financiamiento
La pregunta natural entonces es : ¿ porqué no se toman las definiciones ?
LAS RESISTENCIAS
La razón fundamental está ubicada en el “lobby” y la presión que vienen realizando las empresas financieras, bancarias y no bancarias, para impedir la concreción de lo que planteamos.
Las empresas no afiliadas a la Caja esgrimen el argumento de que ingresar les incrementaría los costos: FALSO.
Estamos proponiendo que éstas mantengan sus aportes en el 7,50%.
Desde Julio del 2007 estas empresas vieron reducidos sus aportes a la seguridad social en 5 puntos, y su contribución por IRAE también disminuyó en 5 puntos
LAS RESISTENCIAS
Desde los bancos se ha lanzado una ofensiva mediática sobre los problemas de rentabilidad, en razón de la baja de las tasas de interés internacionales y los cambios en la reglamentación de los encajes bancarios.
Sin embargo, si miramos los resultados expresados en dólares, sus ganancias en el 2007 se incrementaron un 90% mientras las retribuciones y cargas sociales en menos del 7%.
Desde julio del 2007 se eliminaron en IMABA, el ICOSIFI, el IRAE se redujo en 5 puntos, y el único gravamen que se les incorporó - la Tasa de Control, estimada en unos u$s 9 millones en el semestre – no se cobró debido a su falta de reglamentación.
LAS RESISTENCIAS
Hemos encontrado en estos días una fuerte ofensiva desde “supuestos” sectores de trabajadores que reclaman ante el Parlamento Nacional y los Ministerios ser consultados y poder dar su opinión, preguntándose “¿ por qué nos quieren hacer parte de un negocio fundido?”.
Y para “demostrar” los perjuicios que ello le acarrearía comparan el régimen general con la propuesta del Poder Ejecutivo del 16 de marzo del 2007.
Debemos señalar claramente dos cosas que hemos reiterado en todos los ámbitos:
• Aebu sólo impulsaría su inclusión en una salida sustentable para la Caja Bancaria.
• En segundo lugar, en el ámbito técnico, hemos demostrado que no existe el perjuicio señalado.
CONCLUSIONES
Estamos en un momento crucial que impone definiciones, dónde incluso la ausencia de las mismas configura una definición concreta.
La acción que podamos desarrollar, hacia el sistema político, los legisladores, Ministros y el propio Presidente de la República en las próximas semanas pautará el futuro de nuestra Caja.
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